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氫能源產業鏈包括上游的氫制取、儲存、運輸及加氫站，中游的燃料電池及零部件生產，下游的氫能應用等環節。其中儲運環節成本等問題始終是產業鏈上游發展瓶頸。制氫加氫一體化通過站內制氫加氫，減少氫運輸環節，為突破這一瓶頸提供了新思路。

制氫加氫一體化是指在加氫站內設置制氫設備，氫氣制備完成后經過純化系統純化，將氫氣通入壓縮機，儲存加注到加氫車輛的制氫加氫一體的建設方式。相比傳統加氫站，制氫加氫一體站優勢明顯：一方面，能夠實現站內自給自足，并能為周邊提供保障氫源。另一方面，既能實現站內制氫與用氫的平衡，又能降低氫氣運輸成本，還能與周邊化工園區配合形成產業鏈，終端用氫成本也相應減少。

在日本、歐洲和北美地區，制氫加氫一體站的運行模式已經非常成熟。但現階段國內制氫加氫一體站數量還較少。究其原因，首先是法規與經營管理因素。目前，站內制氫在法規層面還沒有統一、完善、連貫的標準。同時，氫氣的發展一直被制約在固定區域內，導致出現制氫加氫一體站用地性質不一致等問題。其次是經濟因素。據測算，制氫加氫一體站氫氣成本約為30元/千克，與化石能源制氫接近。不過綜合考慮制、儲、運成本，不同的制氫技術間優勢各有差異。與煤炭制氫、天然氣制氫相比，現階段綠氫成本仍然難以達到交通場景下的氫氣容忍價格，再加上一體站建設用地面積相對較大，用地成本更高，使得制氫加氫一體站成本要高于傳統加氫站。

可喜的是，國內對制氫加氫一體站的管控在逐步放開。目前廣東、山東、河北唐山、湖北武漢、上海臨港區等地相繼出臺文件，為非化工園區制氫加氫破除障礙。同時，全國首個制氫加氫一體站技術規范——《中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區（保稅區）制氫加氫一體站技術規范》出臺，對制氫加氫一體站選址及站內布置、工藝系統技術要求、安全設施、安全管理、采暖通風和安裝及驗收等做出明確規范。這些都是制氫加氫一體站向好發展的顯著信號。

隨著氫能及燃料電池汽車產業的發展，氫氣開始為交通運輸行業提供能源，新的應用場景催生了制氫加氫一體站的市場需求，應用市場潛力巨大。整體而言，國內制氫加氫一體站目前還處于探路階段，其建設和運營經驗仍然不足，需要結合標準和規范、技術經濟性以及落地的實際情況來統籌布局，發揮好制氫加氫一體化優勢，順“需”而為。

第一，健全制度，細化管理。一方面，要完善相關法規、規章制度和標準，修訂加氫站建設國家標準，出臺加氫站建設運營管理辦法，制定激勵性政策措施，建設審批、運營管理等機制流程都需進一步完善。另一方面，要將加氫站成本大幅降下來，還要根據應用場景細化管理，需要政策進一步放寬對制氫量小、風險可控的制氫加氫一體站的限制，有序引導交通運輸領域制氫加氫用氫的發展。

第二，科學規劃，合理布局。一方面，國內企業要充分認識和掌握地區的資源特點，以“需”定站，因地制宜選擇制氫技術路線，這樣才能更好地發揮制氫加氫一體站的優勢，從而降低加氫站運維成本。另一方面，加氫站建設用地應為符合全國國土空間規劃的城鄉建設用地，經營性加氫站用地性質應為商業用地，企業自用加氫站用地性質可以為工業用地。

第三，逐步增加站內綠電比例，提高制氫效率。對于制氫加氫一體站，探索在非化工園區建立光伏制氫、風電制氫項目，并依托制氫工廠建設一體化的加氫站。同時，面對可再生能源制氫“遠水難解近渴”的局面，建議進一步完善綠電交易機制或綠電置換機制，鼓勵購買綠電制氫。