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參考消息網(wǎng)3月28日報道美國《新聞周刊》網(wǎng)站3月23日刊登題為《在新冷戰(zhàn)中，外交比實力更重要》的文章，作者是美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級副總裁丹尼爾·倫德。全文摘編如下：

如果說又一場冷戰(zhàn)正在逼近，這次我們的對手是中國和其他戰(zhàn)略競爭者，那么此次交鋒將大多發(fā)生在外交、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中國顯然是這樣認(rèn)為的。本月早些時候，中國宣布外交預(yù)算增加約12%，軍事預(yù)算增加約7%。

當(dāng)然，我們應(yīng)該關(guān)注中國的軍費(fèi)開支，并確保美國及其盟友在軍備質(zhì)量和數(shù)量上都相對于中國更具優(yōu)勢。但是，中國有意著重發(fā)展外交，提供對外援助、為“公共外交”及國際組織提供更多資金。這些做法應(yīng)該令西方國家警醒，因為中國認(rèn)為，大國競爭不會在歐洲甚至東亞展開，而將主要在非洲、拉丁美洲、太平洋島國以及其他“發(fā)展中國家”或“全球南方”上演。

中國在全球設(shè)有170多個大使館，擁有一支訓(xùn)練有素的外交隊伍，他們會說英語、法語以及越來越多的當(dāng)?shù)卣Z言。過去幾周時間里，在中方斡旋下，沙特和伊朗達(dá)成和平協(xié)議。這只是中國更強(qiáng)大的外交努力和軟實力的部分印證。

就在大約一個月前，南非與中國和俄羅斯舉行了海上聯(lián)合演習(xí)。這是一種軍事合作，也是一種外交往來。

顯然，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國正在展示其外交、安全、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展實力，以建立一個由中國發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的新全球體系。現(xiàn)在已經(jīng)不是2003年了。現(xiàn)在，中國，有時候是俄羅斯，可以填補(bǔ)美國和西方留下的真空。20年前，美國是100多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。如今，中國成為100多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。從更長遠(yuǎn)來看，如果中國和俄羅斯填補(bǔ)的真空過多，那么世界就有可能被一個新體系接管，這個體系將建立在中國制定的規(guī)則之上。

美國及其伙伴需要以一種軟實力戰(zhàn)略來應(yīng)對這種非軍事但又非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。幸運(yùn)的是，我們已經(jīng)采取了一些措施。

這一戰(zhàn)略有些需要以不同的方式去思考美國的對外援助，有些意味著要重新思考我們的貿(mào)易關(guān)系，有些則需要新的公共外交范式。

如果說我們正身處一場新冷戰(zhàn)、或者只是一場冷冰冰的大國競爭當(dāng)中，那么中國是在用一套更強(qiáng)大的軟實力工具來創(chuàng)造未來，美國以及我們的盟友將不得不在外交和發(fā)展方面提升自己的博弈能力。