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曹 立

現代化產業體系是高質量發展的物質和技術支撐，是國民經濟循環暢通的關鍵，也是實現經濟現代化的重要標志。如何加快建設現代化產業體系？中央提出了“五個堅持”：要堅持以實體經濟為重，堅持穩中求進、循序漸進，堅持三次產業融合發展，堅持推動傳統產業轉型升級，堅持開放合作。這為建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系提供了根本遵循。

建設現代化產業體系是一項系統工程，體現了發展的三個特征。一是實體經濟重要性凸顯，成為產業體系的關鍵依托。二是安全因素凸顯。面對產業發展范式的重要變化，能否實現科技自立自強，決定我國在全球產業體系和價值鏈體系中的地位，也決定現代化產業體系能否守住安全底線、行穩致遠。三是融合發展成為新趨勢。既要推動數字經濟和實體經濟深度融合、推進數字產業化和產業數字化，還要推動現代服務業同先進制造業深度融合。

持續發力建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，要抓好以下幾項工作。

一是聚焦發展實體經濟，推動傳統制造業轉型升級。實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業發展，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，支持專業化、精細化、特色化企業發展。

二是充分考慮安全性的要求，推進高水平對外開放，開拓多元化出口市場，提高產品競爭力，夯實新發展格局的產業基礎。發揮新型舉國體制優勢和超大規模市場優勢，集聚力量進行原創性引領性科技攻關。加快建設全國統一大市場，為產業鏈供應鏈持續高效運行與提升韌性和安全水平提供強大支撐。

三是多措并舉促進傳統產業煥發新活力。制定與宏觀政策、科技政策、人口政策等相協調的產業政策，形成推動產業轉型升級的合力。加大中央和地方對基礎研究、產業共性技術的研發投入，提高科研成果的產業轉化率。推動傳統產業集群化發展，營造良好創新環境和營商環境，同時深化區域間的產業分工與合作，避免同質化競爭。

【本文來源：經濟日報 作者系中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任 曹 立】