大眾網記者 孫永蓮 濰坊報道

(資料圖)

8月22日，住房城鄉建設部城市管理監督局在濰坊市召開城市管理進社區工作現場會，來自全國的49名城管戰線代表集中觀摩了濰坊的為民服務品牌創建、城市管理進社區工作，以及基層城管執法隊伍規范化建設，總結交流城市管理進社區工作典型經驗，研究部署開展全國城市管理進社區工作。

不得不說，一向善于探索和打樣的濰坊，近年來又在城市管理進社區工作中屢屢“破圈”，此次吸引省部級會議落地，觀摩代表中不乏上海、廈門等一線城市，不遠千里來到濰坊交流“取經”，深入基層考察社區治理，“濰坊經驗”再次矚目全國。

繼農業和工業之后，城市管理正在成為濰坊新的一張金光閃閃的“城市名片”。

在“細”和“小”上下功夫

城市管理進社區工作，一頭連著城市發展，一頭連著民生冷暖。特別是隨著現代社會高速度高質量的經濟和城市發展，人民群眾的要求和期盼也越來越高，如何才能讓服務跟上時代節奏，不與人民生活脫節，就要從小處著手，從細處著眼，以精細化管理破解發展難題。

如何將城市治理與高質量的社會服務融合起來，精準地提供給廣大市民，既讓市民生活有保障、享受高質量的服務，又不至于使城市管理失范，是擺在城市管理者面前的一個新課題。濰坊將城市管理工作延伸到社區，通過社區的安全、宜居、人性化治理，拉近與社區居民的距離，推動城市治理向精細化、預防式、服務型轉變。

王澤滿是在濰坊城區東苑公園南門擺攤的一位修車師傅，過去的二十多年里，他一直走街串巷“打游擊”，沒有固定攤位。幾年前，濰坊市城市管理局主導在中心城區 設立一批“便民小修”攤位點，王澤滿也從走街串巷的小攤販變成了有穩定收入的“小老板”，收入逐漸提高并穩定，與城管的關系也從以前的“避之不及”變成了現在的“無話不談”。

城市在快速發展中涌現出了一批新業態、新模式，要求城管隊伍必須具備與之相適應的更高能力素質。濰坊以城市管理進社區工作為載體，深入社區、服務群眾，了解人民群眾想什么、盼什么，在一線為民服務、解決實際困難中鍛煉隊伍、轉變作風、改進形象。

走在濰坊街頭，一個個形態各異的城管服務站、城管社區服務站、社區城管工作站等十分吸睛，這里不但能為附近社區居民和沿街商鋪搭建提供城市管理服務，快速化解周邊的城市管理問題，還是一座小型的休息驛站，是戶外工作者的歇腳點，打通了城管便民服務的“最后一米”，讓群眾在家門口就能享受到城管的服務。

無論便民小修還是城管服務站，都是從人民群眾的期盼出發實施的，城管部門深入實踐中發現問題，從小問題、小煩惱切入，暢通城市“毛細血管”，讓居民生活更加順暢。

把握“大方向” 堅定“高站位”

城市管理工作是細活、精活，但并不零散，既需要在精細化上下功夫，更要做好頂層設計，系統推進。

多年來，濰坊堅持黨建引領，從品牌創建、頂層設計、問題收集與處理、服務便民等方面全面發力，探索了一套系統高效的工作模式。

著重打造專屬的城市管理品牌，以“黨旗紅”引領“城管藍”黨建為民服務品牌創建為抓手，構建“1+1+9”品牌創建體系。市城管局黨組牽頭制定“黨建+城市管理進社區”工作方案，率先在中心城區組織各城管部門與社區建成197個“結對共建”黨組織，有效發揮1028名黨員干部在“進社區”工作中的先鋒模范和骨干帶動作用。

城市管理進社區工作需要多方發力、一體化推進，濰坊印發實施方案，明確工作機制、要素內容、參與力量和獎懲措施，將城市管理全要素納入社區服務范圍。從拓寬問題收集渠道入手，在外用好12345便民熱線、“社區城管通”等常態化線下渠道，在內開展線上“意見‘碼’上提、城管馬上辦”“隨手拍”等，隨時隨地接受建言獻策、監督投訴。

精準收集問題，是城市管理進社區工作的生命線。濰坊還在中心城區197個社區全部建立服務聯系點，搭建起市、區、街、社區四級一體服務體系。每月一場“城管進社區開放日”活動，面對面聽民聲；建成實體化社區城管工作站點、辦事窗口438個，全面提升社區城市管理問題監管率。

收集問題的最終目的是解決問題，濰坊從問題實際出發，建立以“三辦”為原則的分類處置機制：城管部門能直接辦理的“直辦”，需多部門辦理的“聯辦”，屬于其他部門職責的“轉辦”。并針對解決的問題開展常態化跟蹤回訪，通過結對、座談、走訪、回訪等途徑，確保每一項問題都閉環解決。

在社區服務上，濰坊向來擅長以“小切口”解決“大民生”：中心城區規范設置128處“小三修”便民服務點，中央電視臺新聞聯播刊播點贊；便民服務電子地圖，讓市民“掃碼”快速查詢“小修”攤點、便民市場；社區微業，幫助近4萬群眾實現家門口就業；送綠進社區，30萬余株苗木在社區扎根；“品質市政”，免費更換燃氣不銹鋼波紋管167萬戶，安裝智能室溫采集點1.6萬個……解決的全是人民群眾的貼心事、揪心事。

無論濰城的“三六0”、奎文的“三進三聯”，還是寒亭的“四步四結合”、經開的“一四四一”，這一套套成熟的模式，一個個锃亮的品牌，不僅是濰坊各級城管部門多年潛心探索的寶貴經驗，更是具有廣泛傳播和借鑒意義的全省示范樣板。這些“樣板”不是喊出來的，是真真實實做出來的。

發揮既有優勢 用好“他山之石”

社區是城市治理的基本單元，是城市居民生活的綜合載體和主要居住集聚場所，城市管理進社區就是把城市管理和服務延伸下沉到社區，打通服務群眾的“最后一公里”甚至“最后一米”。

這種“到家門口”的服務，自2021年全省推動城市管理進社區工作以來，兩年時間，濰坊的成就有目共睹。

城市管理滿意率攀升到現在的98%，12345社區城市管理問題投訴量下降了63.6％；縣市區（開發區）逐步延伸建立了“城管+交警”“城管+住建+物業”“城管+環?！薄俺枪?應急+安全”等系列工作機制；市容環境、社會秩序、安全感等事項綜合評分達到98分；居民群眾對城市管理工作的認同感、參與度明顯增強，200余名市民當上“市民園長”；市城管局獲評全國住房城鄉建設系統先進集體，城管執法支隊獲評“強轉樹”專項行動表現突出單位。

一系列扎實的工作，取得了實實在在的變化，贏得了全國的關注，此次會議的落地，就是對濰坊最大的認可。

現場會上，濰坊作為東道主，率先圍繞“如何進社區”“進社區干什么”等優勢探索分享了經驗，獲得高度評價。

隨后上海、江西、淮北、安吉等不同省市縣代表都作了特色鮮明、亮點頻出的經驗分享，如山東省不斷創新進社區工作方式方法，強化服務內涵；陜西省強化示范引領樹樣板，注重以點帶面；廈門市聚焦城市管理主業，建立完善工作機制；淮北市突出執法為民和便民服務，以群眾滿意為出發點和落腳點……這些新模式、金點子，都將成為各省市縣日后城市管理進社區工作的優良借鑒。

城市管理進社區就是讓生活更方便，更幸福的重要途徑，正如住建部城市管理監督局一級巡視員丁樹臣在會上所說：“通過營造干凈、整潔、安全、有序的社區生活環境，以及用心用情用力解決社區居民最關心、最直接、最現實的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。”

城市的核心是人，城市管理進社區工作的核心目的就是讓人民群眾滿意，讓人民群眾生活方便，把社區建設成為人民群眾的幸福家園。

濰坊必將以此次會議為契機，發揚既有優勢，研讀借鑒“他山之石”，繼續根植社區、融入群眾，搭好社區治理服務“連心線”，走實“人民城管為人民”道路，持續擦亮城市管理進社區工作品牌，讓這塊凝聚了無數心血和汗水的“金字招牌”永遠綻放光芒！