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新華社紐約3月28日電 題：美國病態民主加劇治理失序——揭穿美式民主真相之二

新華社記者徐興堂

民主政治要滿足人民對美好生活的追求，真正的民主必須管用。美國號稱自己是“民主的燈塔”，然而美國民眾卻越來越難以通過行使民主權利實現自身利益訴求，金錢政治、身份政治、社會撕裂、貧富分化等問題愈加嚴重，美式民主的弊病深入政治社會肌理方方面面，讓國家陷入民主失真、政治失能、社會失序的惡性循環。

美國疾病控制中心公布的最新數據顯示，美國吸毒過量死亡人數已連續三年超過十萬人。然而令人費解的是，從聯邦到州市政府不是采取措施打擊販賣和吸食毒品，卻忙于大麻合法化、為癮君子提供注射芬太尼、海洛因的“安全場所”。

毒品問題只是美式民主治理失能的一個縮影。槍擊事件頻發、仇恨犯罪暴增、基礎設施老化等問題積重難返，政府決策卻被黨派爭斗、選舉政治、既得利益集團等因素裹挾，漠視民眾呼聲。美國政治活動家埃茲拉·列文認為，堆積如山的各種社會經濟問題，是長期以來金錢政治和政府對民意充耳不聞的結果，政客們熱衷于鞏固權力并報答金主，“我們的民主病了，這并不是意外。”

病態民主難以及時回應民眾的福祉訴求。面對洶涌疫情，美國政府不是采取科學手段拯救生命，而是頻頻拋出各種陰謀論以甩鍋推責，最終釀成上百萬人喪生的慘劇。種族主義根深蒂固難以化解，成為不斷侵蝕國家團結的社會“病毒”。美國聯邦調查局最新報告顯示，2021年全美仇恨犯罪增加了11.6%，有64.5%的仇恨犯罪受害者是因為他們的族裔而受到攻擊。同樣觸目驚心的是不斷加大的貧富差距。數據顯示，2021年美國最富有的1%人口財富總和達45.9萬億美元，超過了底層90%美國人的財富總和。此外，愈演愈烈的槍支暴力成為美式人權抹不去的污點。盡管有71%的美國成年人認為應更嚴格管控槍支，但政治極化導致控槍立法舉步維艱，利益集團的裹挾讓政客們將政治私利置于公共安全之上，槍患陰云始終揮之不去……美國心理協會的調查報告說，過去幾年美國人遭受了嚴重心理創傷，他們因為疫情延宕、種族仇恨、政治撕裂、暴力犯罪、通脹高企而對未來深感焦慮。

病態民主難以有效解決國家面臨的實際問題。由于年久失修，美國貨車顛覆事故已經成為家常便飯。2月初俄亥俄州有毒化學品列車翻車事故，引爆了美國民眾的不滿情緒，也揭開了美國國內基礎設施破敗的真相。官方數據顯示，1990年到2021年間，共發生54539起列車出軌事故，平均每年1700多起。近期硅谷銀行爆雷，引發對金融風險擴散的全球擔憂，背后是金融監管的失范。美國國會2010年通過金融監管改革法案，規定資產超過500億美元的銀行必須參加美聯儲年度壓力測試，旨在避免金融危機重演。不過幾年國會修改該法案，將壓力測試的資產門檻大幅抬高到2500億美元。監管放松導致中小銀行積聚了相當的風險。

火車脫軌也好，銀行“爆雷”也罷，都是經濟社會治理失序的表現，深挖其根源則在于美式民主制度固有的對抗邏輯和黨爭激化，執政黨在決策時將少數集團的短期利益凌駕于民眾的長期根本利益之上。與基建投資相比，軍事投入的力度要大得多，因為軍工復合體更有政策話語權。布朗大學華生研究院的估算顯示，“9.11”事件以來美國花在海外軍事行動上及與之相關的費用高達8萬億美元，這與美國國內基建投資形成鮮明對比。加強金融監管與“去管制化”相比，金融資本集團可能更喜歡政府“少管閑事”。諾貝爾經濟學獎得主施蒂格利茨認為，硅谷銀行代表的不僅是一個銀行的關門，它象征著監管和貨幣政策的重大失誤。

美式民主的治理效能不彰，非不能也，實不為也。金錢政治操弄之下，美式民主實際上代表了少數人利益，是徹頭徹尾的寡頭政治，治理失序的背后實際上是民主披風掩蓋下的階層利益沖突。皮尤中心民調顯示，65%的美國人認為美國民主制度需要重大改革，57%的受訪者認為美國不再是民主典范。《經濟學人》雜志更是將美國列為“缺陷民主”。曾任巴西總統特別經濟顧問的亞歷山德羅·特謝拉說，美式民主曾被吹捧為普世標準，但如今卻積弊甚深，資本的貪婪、掠食和唯利是圖成了民主腐蝕的催化劑，“金錢政治、身份政治、政治極化、社會撕裂、種族矛盾、貧富分化日益加劇。所有這些都削弱了所謂的民主在美國的功能”。

美國病態民主加劇治理失序，政府不能及時回應民眾關切，社會充斥著不公，所謂的“民有、民治、民享”已經成為蒼白無力的口號。